农村宅基地基础信息视察事情手艺要领研究

浏览次数：宣布日期：2023年04月25日

农村宅基地和住宅是农民的基本生涯资料和主要工业，也是农村生长的主要资源。随着城镇化快速推进，农业转移生齿数目一直增添，农村宅基地和住宅闲置铺张问题日益突出�？古┐逭鼗⌒畔⑹硬焓虑�，关于增添农民农村宅基地基础信息视察事情手艺要领研究农村宅基地和住宅是农民的基本生涯资料和主要工业，也是农村生长的主要资源。随着城镇化快速推进，农业转移生齿数目一直增添，农村宅基地和住宅闲置铺张问题日益突出�？古┐逭鼗⌒畔⑹硬焓虑�，关于增添农民收入、盘活使用宅基地、推动农村宅基地制度刷新、增进城乡融合生长和推动墟落振兴具有主要意义。

一、目的使命

推动农村宅基地制度刷新以县域为单位，在部分间数据共享的基础上，凭证“标准规范统一、数据填平补齐、系统适用高效”的原则，充分使用宅基地相关数据资料，团结开展宅基地专项视察，综合运用遥感、测绘、互联网、大数据、云盘算、人工智能等信息手艺，周全摸清县域宅基地规模、结构、权属、使用状态等基础信息，建设农村宅基地数据库，体例农村宅基地数据台账和使用现状图件，为深化农村宅基地制度刷新试点提供支持。同时，因地制宜逐步建成县级农村宅基地管理信息系统，实现宅基地数字化管理。

二、视察使命

（一）汇总共享宅基地数据资料。在摸清本县（市、区）宅基地数据情形的基础上，协调自然资源、住房城乡建设、农业农村等部分建设数据共享机制�；阕苷硐叵缂读焱量占渫耄ㄍ恋厥褂米芴逋耄⑿媛渫搿⒌谌翁煜铝焱潦硬臁⒌丶硬臁⒄逋恋厮腥ü液拧⒎康匾惶宓恼厥褂萌ㄈ啡ü液虐渲ぁ⑴┐宄邪厝啡ü液虐渲ぁ⑴┐逭遄什宀俗实认喙厥葑柿�，体例县级农村宅基地数据资源目录，形成宅基地基础数据和视察事情底图。

（二）开展宅基地专项视察。凭证宅基地数据资料汇总共享情形，凭证统一的视察手艺规程，接纳遥感、测绘、入户视察等方法，有针对性地开展宅基地增补视察和验证视察，通过查缺补漏，进一步完善宅基地基础数据。

凭证视察内容的类型差别，可以将专项视察分成空间数据专项视察和属性数据专项视察两项事情，其中空间数据专项视察是对规模、结构等空间数据的收罗，属性数据专项视察是对权属和使用状态等属性数据的收罗�？占涫葑ㄏ钍硬斓闹饕忠找煊型冀夥ā⑹挡夥ā⑶阈鄙阌安饣娣ā⒖闭刹饣娣ǖ�。凭证本次视察目的，优先推荐图解法，其他丈量要领作为辅助或验证核实要领。属性数据专项视察接纳专业视察软件法为主，问卷视察法为辅的视察手艺和要领。

视察的基本内容包括农村宅基地规模、结构、权属和使用状态四类。

（1）规模∶指农村宅基地的数目和面积。

（2）结构指农村宅基地所在州里、村、组及四至等地址和位置信息。

（3）权属∶指农村宅基地的权力人信息。

（4）使用状态∶指农村宅基地的差别使用形式，分为栖身、谋划、闲置和其他，其中栖身又可细分为自住和出租栖身两类，谋划又可细分为自营、出租谋划和合作（入股）谋划三类。无论所有照旧部分爆发谋划行为，都应挂号为谋划（自营、出租谋划、合作（入股）谋划）。

（三）建设宅基地数据库。凭证统一的数据库规范，对宅基地基础数据举行梳理剖析，建设包括宅基地权力人、地类、四至方位、宗地面积、衡宇修建面积以及审批、使用、流转、羁系等信息在内的农村宅基地数据库。

（四）体例宅基地数据台账和使用现状图件。使用农村宅基地数据库，团结卫片、航片、行政区划图等图件资料，体例宅基地数据台账，绘制宅基地使用现状图件，通过图、表等方法展示宅基地空间位置、面积、权属、使用等信息。

（五）建设县级农村宅基地管理信息系统。在掌握县域农村宅基地基本情形的基础上，凭证统一的建设导则，因地制宜建设县级农村宅基地管理信息系统，实现宅基地申请、审批、流转、退出等营业全流程数字化管理，为建设天下统一的农村宅基地管理信息平台积累履历。

三、事情流程

充分使用宅基地使用权确权挂号效果、第三次天下领土视察效果等现有数据效果，对数据举行规范化处置惩罚，通过数据交流、提取等方法举行数据交汇，实现现有数据的共享使用；针对数据缺氨赡地区，提供以图解法为主、其他视察手艺为辅的专项视察手艺，通过室内收罗、外业视察、内业整理等方法，完成宅基地空间、权属和使用情形的专项视察；汇总现有数据和专项视察数据效果，对数据举行规范化处置惩罚，举行属性、空间数据关联，统一编码并实现数据集成，对视察数据效果举行检磨练收，对通过验收的效果实验数据入库。手艺蹊径如图所示：

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四、视察效果

农村宅基地基础信息视察效果主要包括以下内容：

1.县级农村宅基地数据资源目录

2.农村宅基地数据台账

3.农村宅基地使用现状图件

4.农村宅基地数据库

5.县级农村宅基地管理信息系统建设计划

6.视察事情总结报告

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