豪门国际科普 | 暂时用地管理

浏览次数：宣布日期：2022年09月07日

一、暂时用地看法

暂时用地是指建设项目施工、地质勘查等暂时使用，不修建永世性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢回复地类或者抵达可供使用状态）。

暂时用地具有暂时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供使用状态的用地，不得使用暂时用地。

二、暂时用地使用规模

（一）建设项目施工历程中建设的直接服务于施工职员的暂时办公和生涯用房，包括暂时办公用房、生涯用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、质料堆场、制梁场、拌杂站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。

（二）矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查时代暂时生涯用房、暂时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场蹊径等钻井及配套设施使用的土地。

（三）切合执法、规则划定的其他需要暂时使用的土地。

三、暂时用地选址要求

建设项目施工、地质勘查使用暂时用地时应坚持“用几多、批几多、占几多、恢复几多”，只管不占或者少占耕地。

使用后土地复垦难度较大的暂时用地，要严酷控制占用耕地。

铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用暂时用地。

制梁场、拌杂站等难以恢回复莳植条件的不得以暂时用地方法占用耕地和永世基本农田，可以建设用地方法或者暂时占用未使用地方法使用土地。

暂时用地确需占用永世基本农田的，必需能够恢回复莳植条件，并切合《自然资源部农业农村部关于增强和刷新永世基本农田�；な虑榈耐ㄖ罚ㄗ匀蛔使妗�2019〕1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关划定。

四、暂时用地使用限期

暂时用地使用限期一样平常不凌驾两年。

建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的暂时用地，限期不凌驾四年。

城镇开发界线内暂时建设用地妄想允许、暂时建设工程妄想允许的限期应当与暂时用地限期相衔接。

暂时用地使用限期，从批准之日起算。

五、暂时用地审批

县（市）自然资源主管部分认真暂时用地审批，其中涉及占用耕地和永世基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部分认真审批。

不得下放暂时用地审批权或者委托相关部分行使审批权。

城镇开发界线内使用暂时用地的，可以一并申请暂时建设用地妄想允许和暂时用地审批，具备条件的还可以同时申请暂时建设工程妄想允许，一并出具相关批准文件。

油气资源探采合一开发涉及的钻井及配套设施建设用地，可先以暂时用地方法批准使用，勘探竣事转入生产使用的，打点建设用地审批手续；不转入生产的，油气企业应当完成土地复垦，按期送还。

申请暂时用地应当提供暂时用地申请书、暂时使用土地条约、项目建设依据文件、土地复垦计划报告表、土地权属质料、勘探定界质料、土地使用现状照片及其他须要的质料。

暂时用地申请人凭证土地权属，与县（市）自然资源主管部分或者农村整体经济组织、村民委员会签署暂时使用土地条约，明确暂时用地的所在、四至规模、面积和现状地类，以及暂时使用土地的用途、使用限期、土地复垦标准、赔偿用度和支付方法、违约责任等。

暂时用地申请人应当体例暂时用地土地复垦计划报告表，由有关自然资源主管部分认真审核。其中，所申请使用的暂时用职位于项目建设用地报批时已批准土地复垦计划规模内的，不再重复体例土地复垦计划报告表。

六、暂时用地恢复责任

暂时用地使用人应当凭证批准的用途使用土地，不得转让、出租、典质暂时用地。

暂时用地使用人应当自暂时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因天气、灾难等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延伸复垦限期。

暂时用地期满后应当拆除暂时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不镌汰、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未使用地的，关于切合条件的勉励复垦为耕地。

注：以上内容泉源于《自然资源部关于规范暂时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）。

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